「2026 대구 동구 막창축제」행사대행 용역

과 업 이 행 요 청 서

2026.  5.

	대구광역시 동구
	(위생과)

목   차

Ⅰ. 과업개요	1

Ⅱ. 과업의 세부내용	2

Ⅲ. 과업수행지침	7

Ⅳ. 행정사항	9

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명 : 「2026 대구 동구 막창축제」행사대행 용역

2. 과업목적

❍ 막창의 본고장 동구의 정체성을 바탕으로 지역 농특산물을 연계한 특색있는 축제를 개최하여 외식산업 발전과 지역경제 활성화에 기여하고, 동구 대표 먹거리 축제로 육성하고자 함

3. 추진방향

❍ 막창·지역 특산물 연계 상생형 음식축제 구현

- 막창과 지역 특산물(반야월 연근 등)을 연계한 프로그램 운영을 통해 외식업과 지역 농가가 함께 성장하는 상생형 음식축제 추진

❍ 다양한 막창 브랜드가 참여하는 미식 축제 조성

- 다양한 막창 전문업체 참여와 대표 메뉴 소개를 통해 막창 음식을 한자리에서 즐길 수 있는 미식 축제 운영

❍ 대한민국 대표 음식문화 축제로 도약

- 동구의 막창 음식문화 자산을 활용한 차별화된 콘텐츠 발굴로 대한민국 대표 음식문화 축제로 발전 기반 마련

4. 과업의 범위

❍ 위    치 : 동촌유원지 해맞이다리 광장 일원(효목동 970번지)

❍ 행사기간 : 2026. 10. 23.(금) ~ 10. 24.(토) / 2일간

※ 행사일정은 상황에 따라 변동될 수 있음

❍ 과업기간 : 착수일로부터 180일 이내

※ 기상 및 기타 상황으로 인해 행사가 취소 및 변경될 수 있음

❍ 과업예산 : 금90,000,000원(부가세, 대행수수료 포함)

※ 공연자 섭외비 포함, 안전관리용역비 별도

❍ 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

❍ 주최/주관 : 대구광역시 동구

❍ 위 치 도

❍ 주요내용 : 2026 대구 동구 막창 축제의 기획 및 운영 등

※ 과업의 세부내용 참조

Ⅱ		과업의 세부내용

1. 행사 기획 및 운영

가. 행사 전반 운영 종합계획 수립

1) 출연진 섭외, 프로그램 기획, 행사 진행·관리, 홍보 등 행사 전반 총괄

2) 행사 운영 조직 구성 및 분야별 인력 운영계획 수립

3) 행사 일정별 세부 실행계획 및 단계별 추진계획 수립

나. 행사 콘셉트 고도화 및 정체성 확립

1) 대구 동구를 막창 음식문화 중심지로 부각할 수 있는 대표 콘텐츠 개발

2) 막창과 지역 농특산물(연근 등)을 연계한 차별화된 축제 콘셉트 설정

3) 행사 명칭(타이틀) 및 슬로건 개발

4) 행사 세부 테마 설정 및 구역별 특성화 전략 수립

구분	주요 내용
무대행사	개막식, 요리경연대회, 기타 무대 프로그램 등
막창존	막창 아카이브관, 막창 판매 및 홍보 부스
참여체험존	요리체험, 이벤트 프로그램 등
취식공간	취식존, 피크닉형 취식공간 조성 등
부대공간	포토존, 플리마켓존, 버스킹 등

다. 공간 디자인 및 연출

1) 행사장 전체 공간 배치계획 수립

- 무대, 판매·체험부스, 취식공간, 포토존 등

2) 야간 운영을 고려한 조명계획 수립 및 적정 조도 확보

3) 테마별 공간 연출 및 구역별 동선 체계 구축

4) 음식물쓰레기 집수 및 처리 구역 별도 조성

2. 세부 프로그램 운영

가. 무대 프로그램 운영

1) 개막식 등 무대 프로그램 기획 및 운영

- 개막 선언, 내빈 소개, 축사, 퍼포먼스 등 단계별 프로그램 구성 및 연출

- 막창 축제 정체성을 반영한 상징적 개막 퍼포먼스 기획·운영

- 개막식 사회자(MC), 퍼포먼스 출연진 등 행사 성격 및 관람객 특성을 고려한 출연진 섭외 및 운영

2) 요리경연대회 기획 및 운영

- 막창을 주재료로 하고 동구 농특산물을 부재료로 활용한 요리경연대회 기획 및 운영

- 참가자 및 관람객의 이해를 돕고 현장 호응을 이끌어낼 수 있는 전문 진행자 및 보조 인력 운영

※ 경연대회 시상금은 발주기관 별도 지급

3) 기타 무대 프로그램 기획 및 운영

- 먹방 콘테스트, 퀴즈쇼 등 참여형 프로그램 구성

- 유명 먹방 유튜버, 인플루언서 등 SNS 확산을 고려한 인지도 있는 출연진 섭외

- 관람객 참여를 유도할 수 있는 레크리에이션형 진행자 구성

나. 막창존 운영

1) 막창 아카이브관 조성·운영

- 막창의 유래, 발전 과정, 영양적 특성 등 음식문화 스토리 전시

2) 참여업체 모집 및 운영 관리

- 막창 판매부스 운영을 위한 참가업체 20개소 정도 모집(일반음식점·축산물(식육)가공업소 등)

- 디저트 및 기타 먹거리 부스 7개 이상 모집(음료, 푸드트럭 포함)

- 영업신고 등 행정절차 지원 및 참가업체 사전 오리엔테이션 실시

- 식음료 부스 운영을 위한 전기·가스 및 냉장·냉동 시설 등 기반시설 지원 계획 수립

- 가스 사용 부스에 대한 안전관리 기준 마련 및 사전 점검 실시

3) 판매 및 이용 편의 운영

- 막창 판매부스 및 식음공간 대기열 관리 등 효율적인 동선 운영방안 마련

- 관람객 편의 증진을 위한 주문시스템 운영방안 제시

다. 관람객 참여형 프로그램 운영

1) 막창·연근을 활용한 요리체험 및 막창 소스만들기 등 쿠킹 프로그램 운영

2) 퀴즈 이벤트, SNS 이벤트, 스탬프 투어 등 참여형 콘텐츠 기획·운영

3) 가족 단위 관람객 참여 프로그램 확대 운영

- 비누만들기, 페이스페인팅, 아트풍선 등

라. 취식공간 조성

1) 예상 관람객 인원에 따른 취식공간 조성

2) 동촌유원지 경관을 활용한 피크닉형 힐링 취식공간 조성

마. 부대공간 조성

1) 축제 상징 조형물 및 포토존 조성

2) 플리마켓존 운영

3) 버스킹존 운영

- 힐링 취식공간과 연계하여 공연을 함께 즐길 수 있는 휴식형 공간 조성

3. 온·오프라인 홍보

가. 단계별 홍보 계획 수립

- 사전·현장·사후 홍보 전략 체계 수립

나. 온·오프라인 홍보 전략 마련

- 음식·축제 분야 전문 유튜버 및 인플루언서 활용 홍보

다. 홍보물 제작 및 배포

- SNS 콘텐츠 제작 및 확산

- 포스터, 현수막, 현수기, 리플릿 등 제작 및 배포

4. 안전관리

가. 「재난 및 안전관리 기본법」에 따른 안전관리계획 수립

- 가스·숯 설치·운영 방안 및 안전관리 계획

- 강풍·우천 등 기상 상황에 대비한 시설 안전대책(천막, 배수 등)

나. 보험 및 위생관리

- 행사 보험 가입(식중독 등 포함)

- 음식부스 위생관리 및 식중독 예방 대책 수립

다. 인력 및 현장관리

- 안전요원 및 질서유지 인력 배치

- 종합안내소 운영 및 안내체계 구축

- 교통통제 및 불법 주정차 관리계획 수립

라. 비상 대응체계

- 비상 대응체계 구축 및 상황별 대응 매뉴얼 작성

5. 행사 운영 및 사후관리

가. 환경 및 시설 관리

- 구이시설 운영에 따른 연기·냄새 저감을 위한 대책

- 오수(폐수) 처리 방안 수립

나. 편의시설 운영

- 이동식 화장실 설치 및 유지관리

- 관람객 동선 중심 편의시설 배치

다. 시설물 관리

- 설치·운영·철거 전 과정 관리계획 수립

- 전기, 음향, 조명, 발전차 등 행사 운영에 필요한 장비 운영계획 포함

라. 기록 및 성과관리

- 행사 기록물(사진·동영상 등) 제작 및 관리

- 방문객 수 집계(계수기, 모바일 데이터 등 활용)

- 만족도 조사 및 행정 평가 실시

마. 사후 정비

- 행사 종료 후 현장 정리 및 환경정비 실시

바. 기타 사항

- 기상 악화, 감염병 등 돌발상황 발생 시 대체 프로그램 운영계획

- 지역 상권(동촌유원지 먹거리골목) 연계 프로그램 운영 방안

- 친환경 축제 운영(다회용기 3만개 이상 확보, 분리수거 방안 등)

※ 제안내용은 가격제안서에 반영

Ⅲ		과업수행지침

1. 일반사항

가. 대구광역시 동구청을 「발주기관」이라 하고, 본 과업을 수행하는 업체를 「수행기관」이라고 한다.

나. 수행기관은 과업 수행에 필요한 전문 인력을 확보하여야 하며, 과업 수행기간 동안 책임감 있게 업무를 수행하여야 한다.

다. 수행기관은 발주기관이 제시한 과업이행요청서 및 관계 법령, 지침 등을 준수하여 성실히 과업을 수행하여야 한다.

라. 수행기관은 과업 착수 전 세부 추진계획을 수립하여 발주기관의 승인을 받아야 하며, 수행 과정에서 주요 사항 변경이 필요한 경우 사전에 협의하여야 한다.

마. 수행기관은 과업 수행 중 발생할 수 있는 각종 민원 및 안전사고 예방을 위하여 사전 점검을 실시하고, 문제 발생 시 즉시 필요한 조치를 취하여야 한다.

바. 행사장 시설물 설치 및 철거 시 안전수칙을 준수하고, 주변 환경 훼손이 발생하지 않도록 하여야 한다.

사. 수행기관은 과업 착수와 동시에 착수계와 보안각서를 제출하여야 한다.

아. 수행기관은 발주기관으로부터 제공받은 자료를 목적 외의 용도로 사용하거나 제3자에게 제공·누설하여서는 아니 되며, 위반 시 이에 대한 모든 책임을 진다.

자. 과업 수행과 관련하여 제작된 각종 자료 및 성과물의 소유권은 발주기관에 귀속된다.

차. 수행기관은 발주기관의 승인 없이 계약의 전부 또는 일부를 제3자에게 위임할 수 없다.

카. 과업 수행 결과에 대한 보고자료 및 정산서류는 발주기관이 요구하는 기한 내 제출하여야 한다.

타. 발주기관은 필요 시 과업 대상 및 범위, 추진일정 등을 수행기관과 협의하여 조정할 수 있다.

파. 수행기관은 막창업체, 교수 등 관련 분야 전문가의 자문을 받아 행사 기획 및 운영에 반영하여야 한다.

하. 천재지변, 감염병 확산 등 불가피한 사유 발생 시 발주기관과 협의하여 과업 수행 방법을 조정할 수 있다.

거. 본 과업이행요청서에 명시되지 아니한 사항은 발주기관과 수행기관이 협의하여 정하여야 하며, 발주기관이 지시하는 경미한 추가 과업은 수행기관이 수행하여야 한다.

2. 보안 및 지식재산권 관리

가. 수행기관은 과업 수행과 관련하여 취득한 모든 정보에 대하여 보안을 유지하여야 하며, 과업 종료 후에도 동일하다.

나. 과업 수행 중 사용되는 이미지, 콘텐츠 등은 저작권·상표권·디자인권 침해 여부를 사전에 검토하여야 한다.

다. 과업 수행 과정에서 발생하는 지식재산권 관련 분쟁에 대한 모든 책임은 수행기관에 있으며, 발주기관에 손해가 발생한 경우 이를 배상하여야 한다.

라. 본 과업을 통해 개발된 디자인, 상표 등은 법적 보호가 가능하도록 조치하여야 하며, 필요 시 출원 및 등록 절차를 지원하여야 한다.

3. 계약의 변경 및 해지, 책임사항

가. 과업 수행 중 정책 변경 등 불가피한 사유 시 과업의 일부 또는 전부를 변경할 수 있다.

나. 과업내용 해석에 이견이 있을 경우 상호 협의하여 결정하되, 최종 결정권은 발주기관에 있다.

다. 다음 각 호의 사유 발생 시 발주기관은 계약을 해지하거나 과업을 변경할 수 있다.

- 과업 수행이 불가능하다고 인정되는 경우

- 발주기관의 정당한 지시에 불응하는 경우

- 계약 조건을 중대하게 위반한 경우

- 법적 사유 또는 감염병 발생·확산 등으로 과업 수행이 곤란한 경우

라. 수행기관은 본 용역과 관련하여 발생하는 사건·사고에 대하여 민·형사상의 모든 책임을 진다. 다만, 수행기관의 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유 입증증명은 수행기관에 있다.

마. 수행기관은 과업 수행 중에 제3자에게 피해를 발생시킨 경우, 이에 대한 손실보상 등 모든 책임을 진다.

4. 기타사항

가. 과업수행 중 해석에 이견이 있을 시 발주기관의 의견을 따른다.

나. 수행기관은 본 과업이행요청서 내용과 본 용역 수행 관련 사항을 충분히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 않아 발생되는 사항에 대하여는 수행기관이 책임을 지게 된다.

다. 과업이행요청서에 명시되지 않은 사항이더라도 사업의 수행상 불가피하거나 통상적으로 수행되어야 할 사항은 본 과업에 포함된 것으로 본다.

라. 천재지변 등 불가항력적 사유 발생 시 계약 성립 후라도 과업을 취소, 변경할 수 있다.

5. 관계법령

본 과업과 관련한 계약의 체결 및 이행은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 등 관련 법령, 지침을 준용한다.

Ⅳ		행정사항

1. 과업 착수 및 수행계획서 제출

「수행기관」은 계약 체결 후 5일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 착수 전 과업 수행에 필요한 다음 서류를 「발주기관」에 제출하여야 한다.

❍ 착수보고

- 착수계

- 예산 산출내역서(계약금액 기준)

- 투입인력 명단 및 책임자 선임계

- 과업수행자 이력서 및 자격증 사본

- 용역 수행 일정표

- 보안대책 및 보안각서

❍ 과업수행계획서

- 행사 기획내용 및 일정 등을 포함한 세부 추진계획

❍ 그 밖에 발주기관이 필요하다고 인정하여 요구하는 사항

2. 진행상황 보고

가. 수행기관은 용역 수행 과정에서 다음 사항을 보고하여야 한다

❍ 착수 보고 : 착수일로부터 5일 이내(단, 발주기관과 협의하여 조정 가능)

- 과업 수행 추진방향 및 세부 수행계획

- 행사 기획 방향 및 실행계획

- 안전관리 계획 및 조직·인력 운영계획

- 예산 집행계획

- 온·오프라인 홍보·마케팅 전략

- 기타 발주기관이 요구하는 사항

※ 보고 후 제시된 의견을 반영하여 추진계획 보완·조정

❍ 수시 보고

- 행사 기획 및 준비 진행상황에 대한 서면 보고

※ 발주기관이 필요하다고 판단할 경우, 수행기관은 대면회의에 참석하여 추진상황을 설명하여야 한다.

❍ 완료 보고 : 과업완료 후 14일 이내

- 과업 추진 및 완료 결과 보고(미완료 사항 포함 시 향후 계획 포함)

- 착수보고 시 제시된 보완사항 반영 및 개선 사례

- 총괄책임자 직접 보고(프레젠테이션 자료 활용)

- 기타 발주기관이 요구하는 사항

나. 안전관리계획 수립 및 보고

- 행사일 기준 3주 전까지 안전관리계획 수립

- 행사일 기준 2주 전 안전관리계획 발표

3. 성과품 납품

가. 최종 성과물은 발주기관의 요구에 따라 작성하고, 사전 검토를 거쳐 제출하여야 한다.

나. 성과품 제출 내역은 다음과 같다.

구 분	수 량	비 고
1) 최종결과보고서	5부 및 원본파일(USB)	컬러 인쇄본 - 표지, 제출문, 목차, 과업의 목적 및 개요, 과업 수행내용 및 결과, 사진자료 및 사업수행 정산서 등
2) 각종 제작물 원본파일	원본파일(USB)	홍보물 등
3) 촬영사진 및 동영상	원본파일(USB)